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司法体制改革背景下
如何加强法院党的建设
作者:赵海生 温振华  发布时间:2019-07-16 16:54:57 打印 字号: | |

  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。党的十八大以来,全国各级法院深入推进司法体制改革,司法服务保障经济社会发展的作用更加凸显,审判权力运行机制日益健全,确保司法公正的体制基石不断夯实,法院组织体系日趋完善,机构设置和职权配置更加科学高效,开放、动态、透明、便民的阳光司法机制基本形成。

党的十九大从党和国家事业发展全局出发,提出了新时代党的建设总要求,就坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党等方面提出了新要求。但不容忽视的是,随着人员分类管理、司法责任制等改革措施的落地见效,其所带来的利益格局方面的调整和变化使得法院党建工作面临着新挑战和新机遇。

在司法改革的背景下,忻州中院始终高度重视党建工作,提出了党建工作是政治上的“方向盘”、理念上的“照明灯”、精神上的“发动机”、审判工作服务大局的“平衡器”、实现“三个效果”的“校正仪”和维护社会公平正义的“准星秤”党建工作“六大理念”,确保了党建工作始终成为法院全面建设的中流砥柱,司法体制改革成效不断显现。这充分证明了党建工作在司法体制改革中的重要意义,也启示我们,面对法院党建工作新情况、新问题,应从提高党的建设科学化水平这个根本抓起,找准党建工作与法院工作的最佳结合点,努力开创法院党建工作新局面。

一、以改革创新为引领,打造有活力的党建

司法改革大背景下,法院党建工作要有新的发展,实现新的突破,必须创新工作形式和载体。一要优化党内激励关怀新机制,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过重温入党誓词、读红色经典、看历史影片、参观警示教育基地等多种活动形式,增进精神获得感;扎实开展“办案之星”“辅助之星”评选表彰以及年度记功嘉奖活动,增进生活获得感;积极协助解决青年干警家属就业、子女入学等生活问题,认真落实各项从优待警措施,提升职业尊荣感。二要不断丰富活动载体。加强信息化基础建设,树立“互联网+”思维,依托法院微信、微博、内外网站,开辟党建专栏,形成覆盖全体党员的多维信息平台。三要丰富党建内容。针对信息化网络特点,探索推进电子党建,运用QQ、微信等新媒体建立微党建群,建立网上学习教育阵地,运用网络文化形象生动的特点,探索利用微电影、微视频、微党课、微动漫等形式,图文并茂地贯彻执行党的路线方针政策。

二、以推动审判执行为目标,打造有动力的党建

基层各党支部更要担负好面对面教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要借助“望、闻、问、切”四诊法,让制度走出纸面。“望”,就是看到理念、看到行动。忻州中院提出党建工作“六大理念”,召开党组会专题研究党建工作,对党组书记、班子成员、机关党委书记、党支部书记的21项党建工作责任进行细化、完善,形成党组书记负总则、分管领导分工负责、党建职能部门推进落实、党组成员和部门负责人“一岗双责”的党建工作格局。“闻”,就是听到声音。以党内组织生活为抓手,听学习声;以谈心谈话和民主评议为抓手,听实话、听实情;广泛开展谈心谈话,特别是在党员干警工作中遇到困难或挫折时必谈、思想出现波动时必谈、在廉政勤政方面群众有反映时必谈,切实把问题谈透、把心结解开、把思想谈通。问,就是随机提问验成效,分析问题找根源。以各支部为单位,不定期随机抽取党员提问应知应会内容,对存在的问题全面分析、追根溯源,为制定整改方案指明方向。切,就是把脉问诊。针对发现的问题,要列出个人整改清单,建立整改台账,明确整改时限,做到立行立改。

三、以严纪律正作风为要求,打造有质量的党建

要把“政治生态也要山清水秀”的理念贯穿党建工作全过程,全面落实全面从严治党“两个责任”,营造风清气正、崇严尚实的政治生态,弘扬忠诚担当、公道正派、清正廉洁等价值观。一要紧扣政治维度。着眼于新时代人民法院党建工作新要求,牢牢抓住坚持和加强党的全面领导这个根本原则,明确“政治与能力同讲,业绩和形象同评”的新要求,不断强化党建首位意识。二要紧扣价值维度。高度重视意识形态责任落实,实施三级推动制,党组书记为第一推动人,其他党组成员为第二推动人,庭室处队负责人为第三推动人,形成领导干部带头抓意识形态工作,层层管阵地把导向的工作格局。三要紧扣民主维度。严格遵守民主集中制度,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,促进“三重一大”制度贯彻落实,健全资金管理制度,对经费预算、决算的制定调整,各项专项资金的安排、使用、管理,各类奖金、福利、补助、补贴的发放均通过院领导班子会议集体研究讨论,拿出最终决策,规避各类可能出现的问题。四要紧扣纪律维度。每年组织开展“司法公开背景下纪律作风专项整顿”,重点解决政治纪律政治规矩、思想观念、工作纪律、审判纪律和廉洁纪律等问题,强化“五种”意识、实现“五新”目标。五要紧扣组织维度。着眼干部选任培养全过程,建立健全干部选拔任用、培养锻炼、考核评价、日常研判机制,严格干部选拔任用标准。

四、着眼以人民为中心,打造有温度的党建

“司法为民”是新时代人民法院根本宗旨的新概括,共产党人要始终牢记这一宗旨,体念民心,顺应民心。要在执法办案上大力惠民,充分发挥党员干警先进性,切实加强对追索抚养费、赡养费、人身损害赔偿纠纷等涉民生案件的审判执行工作,开辟“绿色通道”,快立快审快结,努力实现矛盾纠纷实质性解决。建立司法救助制度,对部分生活困难的当事人发放救助金,努力使党建成果惠及广大群众。要围绕服务保障党中央重大决策部署,找准司法工作结合点、切入点和着力点,把党建工作和审判业务深度融合做实做细,立足司法职能妥善化解各类矛盾纠纷,切实保障人民群众合法权益,确保如期实现“基本解决执行难”等目标,努力满足人民群众日益增长的司法需求,为促进经济社会发展、决胜全面建成小康社会提供有力司法服务和保障。

(作者单位:忻州市中级人民法院)

来源:山西法制报
责任编辑:周瑞光

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